Администрация президента отказалась от принятия законопроекта, который был подготовлен финансовым ведомством. Основной претензией стало то, что он не учел интересы вкладчиков, которые в случае его принятия понесут дополнительные риски. Законопроект о безотзывных банковских депозитах на всевозможных уровнях обсуждался еще с 2005 года, однако вряд ли в ближайшем будущем он будет принят. Уже полностью готовый для внесения в Госдуму, проект жестко раскритикован руководством государственно-правового управления президента и возвращен в Минфин на доработку. Об этом сообщил наш источник, работающий в администрации президента.
Основной претензией ГПУ к законопроекту стало то, что в нем совершенно не учли интересы вкладчиков, которые при его принятии понесут дополнительные финансовые риски. Если кредитная организация получит право не выдавать деньги досрочно по некоторым депозитам, то «обычные» вклады, которые возвращаются по первому требованию, могут исчезнуть. Банки имеют возможность ввести для них особые «запретительные» условия. Кроме того, совершенно не предусмотрена возможность компенсации ущерба (например, дополнительные услуги или повышенные процентные ставки).
Более того, проект не отвечает на вопрос, что нужно делать вкладчику, если он внезапно оказался в затруднительном положении и ему срочно понадобились деньги. При этом права банка защищает действующее законодательство – в случае досрочного расторжения договора депозита кредитная организация имеет право не выплачивать клиенту сумму обещанных процентов в полном объеме.
Существуют и некоторые юридические нестыковки. ГПУ считает, что введение института безотзывных депозитов можно расценивать как нарушение принципа неприкосновенности частной собственности граждан. Ведь фактически будут созданы все условия для того, чтобы ограничить права гражданина владеть, пользоваться и распоряжаться собственным имуществом.
Тем не менее, в Минфине не отчаиваются. Пресс-служба министерства сообщает, что разработка проекта продолжается, и после ее окончания он вновь будет внесен на рассмотрение в правительство.
Представители Минфина считают, что безотзывные депозиты – это общепринятая во всем мире практика, которая должна прийти и в Россию. Более того, вкладчик самостоятельно принимает решение относительно того, какой договор ему наиболее выгодно заключить с банком. Такой же позиции придерживаются некоторые правительственные чиновники. Они полагают, что на экономическое развитие хорошо влияет эффект «длинных» денег. И для соблюдения интересов всех сторон в данный момент ведется поиск компромиссных решений. Им может стать, к примеру, введение сберегательных сертификатов. Таким образом, безотзывность депозита будет сохранена, однако при возникновении чрезвычайной ситуации вкладчик имеет возможность продать или обменять эту ценную бумагу, чтобы получить на руки средства.
