ЦБ в качестве мегарегулятора готов ужесточить борьбу с манипулированием и инсайдом. Поправки, предложенные им к ФЗ об инсайде, отдают ему право на квалификацию действий в качестве нарушений. На этом фоне такие возможные решения, как снижение административной нагрузки или возможность договориться с регулятором официально в некритичных случаях, пока не успокаивают рынок. Сегодня ЦБ соберёт рабочую группу. ЦБ планирует ужесточить подходы, действующие в этой области. Регулятор предлагает принять понятие манипулирования, а перечень действий, расцениваемых в качестве манипулирования рынком, сократить. В то же время, ФЗ об инсайде допускает за манипулирование рынком уголовную ответственность, поэтому к его изменению следует подходить очень аккуратно.
Поправками ЦБ пытается попутно решить спор о предоставлении инсайдерской информации регулятору с операторами связи. Сегодня телекоммуникационные фирмы зачастую отказываются предоставлять разговоры и переписку клиентов.
В документе есть и позитивные предложения для участников рынка. Введение института «соглашение с ЦБ» при неправомерном манипулировании рынком или использовании инсайдерской информации. Речь идёт о том, чтобы прекратить преследование нарушителя, если он уплатил некий штраф (его отправлять в фонд компенсаций инвесторам). Этот инструмент предлагается для осуществления в административном или гражданском процессе, но не уголовном.
ЦБ вносит предложения и об освобождении эмитентов от выполнения ряда процедур формального характера: раскрытия инсайдерской информации в виде перечней на сайтах, необходимости подавать список инсайдеров на биржу. Если будут приняты поправки, то возможна будет по согласованию с ЦБ даже задержка раскрытия по существу инсайдерской информации, если это может повлиять на ведение переговоров. Тем не менее, пока все же больше опасений у участников рынка, чем позитива. Ожидается, что предложения по уменьшению информационной нагрузки, будут как и другие позитивные предложения поддержаны всеми, так как в настоящий момент она связана с большими издержками для компаний. Но нет уверенности в том, что игроки данного сектора экономики смогут согласиться с применением уголовной ответственности за не выполнение более абстрактных, чем в настоящий момент «норм».
