Совсем недавно на сайте Министерства Финансов был опубликован законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Законопроект подготовлен в рамках стратегии развития банковского сектора России на период до 2015 года, и является документом закрепляющим договоренности, которые были достигнуты российскими переговорщиками в консультациях по поводу вступления Российской Федерации в ВТО.
Законопроект находится на стадии обсуждения и приема заключений экспертов.
На данный момент в России действует закон регламентирующий уровень участия иностранных денежных средств в банковской системе России, его уровень контролируется правительством Российской Федерации, согласовываясь с Центробанком.
По действующему на данный момент законодательству, на территории России имеют право функционировать и заниматься банковской деятельностью филиалы иностранных банков, их представительства и дочерние банки. В законе прописано, «филиалы банков с иностранными инвестициями на территории Российской Федерации регистрируются Центробанком в установленном им же порядке».
На данный момент филиалов иностранных кредитных организаций на территории России не зарегистрировано.
Документ сопровождается пояснительной запиской, в которой говорится о режиме работы филиалов. Дело в том, что работа филиалов отличается от работы дочерних банков иностранных кредитных организаций, так как филиал иностранного банка не подпадает под юрисдикцию Российской Федерации.
Получается, что филиалы заграничных банков в полном объеме не подпадают под надзор Центробанка (регулятора), могут не выполнять некоторые нормативы по перечислению денежных средств в фонды обязательного резервирования, также филиалы могут не отчитываться перед Центробанком по двум системам бухгалтерского учета – международной и принятой в России, а кроме этого и каждый месяц предоставлять отчеты в Центробанк.
Авторы нового законопроекта заявляют, что такие ничем не санкционированные привилегии для филиалов иностранных банков, могут вызвать снижение конкурентоспособности банков России.
Основным условием переговоров о присоединении Российской Федерации к ВТО было понимание этой ситуации, также этот вопрос рассматривался в ходе консультации о вступлении России в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
