На прошлой неделе Высший арбитражный суд рассмотрел дело, в рамках которого Сбербанк России обжаловал примененные к нему санкции. Федеральной антимонопольной службы относительно неправомерности размера комиссии. В УФАС направил жалобу россиянин, который перевел через Байкальский региональный банк Сбербанка РФ два сбора в размере по 10 рублей за пролонгацию действия разрешения на охотничье и спортивное ружье. За эти платежи ему пришлось два раза заплатить комиссионный сбор – по 30 рублей каждый. В УФАС признали ставку банка в 300% и минимальный платеж в сумме 30 рублей за передачу неналоговых выплат злоупотреблением главенствующим положением, которое может привести к ограничению прав других граждан. В предписании финансовой организации содержалось требование об устранении нарушения и введении фиксированного тарифа за такие транзакции. Кроме того, Сбербанк должен был привести экономическое обоснование размера комиссионных платежей.
В судах первых трех инстанций спор с УФАС финансовой организации удалось выиграть, однако коллегия Высшего арбитражного суда решила пересмотреть данное дело.
Судьи ВАС указали, что минимальный размер платежа, составляющий 300% от суммы сбора, является несправедливым и несоразмерным. Кроме того, коллегия обратила внимание на тот факт, что разница между предписанными в законах подходами к уплате налоговых и неналоговых сборов (первые вносятся без комиссий, по вторым банк самостоятельно устанавливает ее размер) в бюджет не имеет обоснования, поскольку те и другие сборы имеют фискальную природу. Иными словами, под вопросом оказалась не только методология комиссионного ценообразования финансовых организаций, но и принцип взимания сборов за подобные транзакции. Президиум ВАС соглашается с мнением судей.
Для запрета введения комиссий за указанные операции необходимо менять действующее законодательство. Федеральная антимонопольная служба еще не готова выступить с подобной инициативой. Руководства службы сообщило, что требуется более детальный анализ существующей ситуации. Вероятно, Фас займется этим, начиная со следующего года. Таким образом, существует риск пересмотра размера комиссионных платежей для финансовых организаций. Юристы считают, что судиться с банками россияне массово не станут, но будут обращаться в Роспотребнадзор или ФАС. Мнение коллегии ВАС делает споры между банками и ведомствами бессмысленными.
