20 июня депутатами Госдумы был рассмотрен отчет о деятельности Банка России за прошлый год. Парламентариям не понравилась реализация проекта национальной платежной системы, и поэтому Банку России было предложено создание фонда финансового оздоровления кредитных организаций. Депутаты считают, что вносить средства в данный фонд должны сами банки.
Заместитель председателя Госдумы по финансовому рынку после рассмотрения отчета о деятельности Центрального банка заметил, что отчет не предоставляет данных о мероприятиях Банка России по развитию НПС. В нем лишь указаны фрагментарные описания некоторых аспектов по состоянию национальной платежной системы, а также направления, по которым Банком России были утверждены нормативные акты в 2011 году. Парламентариями были сделаны рекомендации Центральному банку на будущее в более подробных указаниях мер по расширению инструментов рефинансирования банков, а также в увеличении сроков данных инструментов.
Фракция «Единой России», в частности глава комитета по финансовому рынку, поддержала отчет ЦБ. Она заметила, что регулятор в первую очередь выполняет главные функции – поддерживает стабильность банковской системы и снижает уровень инфляции. На самом деле ст. 73 Конституции РФ гласит, что главная задача Банка России заключается в защите и обеспечении устойчивости рубля. Член «Справедливой России», заместитель председателя комитета по финансовому рынку считает, что с данной функцией ЦБ полностью справляется.
Члены ЛДПР не поддержали отчет Банка России. Член ЛДПР заявил, что не только их фракция относится к отчету неудовлетворительно, к ним присоединились даже профильные комитеты. Банк России должен принять жестокие меры банковского надзора и более пристально наблюдать за санацией банков, а также деятельностью АСВ, отметил первый заместитель председателя по финансовому рынку из КПРФ.
В итоге депутаты составили заключение по отчету ЦБ, в котором рекомендуют создать новый финансовый фонд для оздоровления тех банков, которые испытывают трудности. Депутаты полагают, что средства в данный фонд должны вкладывать все участники банковского рынка. Данное действие даст не только стимуляцию банкам к проведению более разумной и взвешенной политики, но и не вызовет необходимость отвлечения средств Центрального банка и федерального бюджета для мероприятий, предупреждающих банкротства кредитных организаций, так отметили депутаты в документе.
Участниками рынка было сделано предположение, что создание фонда по спасению банков отрицательно скажется на доступности кредитования в стране. Президентом Сбербанка касательно данной идеи была сделана заявка, что они не готовы платить взносы за то, что кто-то ведет неправильную политику, ведь Сбербанк и так обеспечивает 60 % вкладов в систему страхования. Председатель правления ЮниКредит Банка так же не понимает, зачем добросовестным банкам нужно платить за риски других игроков рынка. Дополнительные взносы похожи на скрытую налоговую нагрузку, которая при увеличении приведет к неизбежному росту ставок, считает председатель ЮниКредит Банка. Председателем совета директоров МДМ-банка было выражено согласие с тем, что если планы депутатов будут исполнены, то расплачиваться будут банковские потребители. Председатель также отметил, что опыт других стран показывает, что у них финансовое оздоровление банков почти всегда осуществляется при использовании средств налогоплательщиков, только лишь механизмы финансирования различаются.
