Создание на базе ЦБ «мегарегулятора» стало основным вариантом проведения реформы надзорных структур на финансовых рынках.
Ранее сообщалось, что чиновники раздумывают над двумя вариантами создания «мегарегулятора». Первый подразумевает, что полномочия Банка России в области надзора над банками получит Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), а второй – что Центробанку будут переданы большинство функций ФСФР. Глава Минфина сообщил, что создание новой структуры планируется на 2013-2014 годы.
За создание «мегарегулятора» в правительстве ответственный первый вице-премьер Игорь Шувалов. Наш источник сообщил, что он также поддерживает создание структуры на основе ЦБ. Чиновники предпочитают этот вариант реформы из-за экономии средств. Чтобы создать «мегарегулятор» на базе ФСФР, службе нужно нанять еще четыре тысячи сотрудников, которые должны быть обеспеченными помещениями и зарплатой.
Вместе с тем, Банк России может начислять зарплату сотрудникам из собственной прибыли, а ФСФР ее просто не получает. Именно поэтому создание структуры на базе ЦБ является более предпочтительным. После завершения создания общей структуры, ФСФР предлагают упразднить. Кроме того, рассматривается вариант учреждения «мегарегулятора» на базе дочернего агентства при Центробанке.
Идея создания подобной структуры, которая могла бы контролировать все финансовые рынки, в правительстве появилась еще 10 лет назад, однако ее так и не реализовали. Сегодня надзорные функции на финансовых рынках разделены. Контроль над банками и соблюдение ими нормативов контролирует ЦБ, а ФСФР надзирает за брокерами, биржами, рынками ценных бумаг и дилерами. Министерство финансов выполняет законотворческие функции.
